建号始皇，指秦王嬴政统一天下后，建立中央集权政治，改国君称谓叫“皇帝”，秦王政自称“始皇帝”，以后用二世、三世数目承序，直到传之万世，表现了他的雄才大略和非凡气度，有人称之为“千古一帝”。    

伴随皇帝称号，秦始皇创立了一整套以皇帝为中心的封建官僚制度，即“三公九卿制”。皇帝之下设三公，即丞相、太尉、御史大夫，佐助皇帝处理政务。丞相有左右两相，为百官之首，总揽政务，太尉管军，御史大夫掌监察。三公之下设廷尉、奉常、郎中令、卫尉、太仆、典客、少府、宗正、治粟内史等九位上卿，分管各方面政务。三公九卿之官，全归皇帝任免调动，不世袭。    

地方行政制度废除分封制，实行了对中央集权有利的郡县制。郡有郡守，县有县令，管理一郡一县的人民，收取赋税，征发兵役和徭役。郡尉和县尉管理地方军事，郡监御史负责监察。这些地方官一律由皇帝任免，必须绝对服从和执行皇帝的命令。    

通过这一系列制度，秦始皇建立起了一套完整的统治制度。其基本特征是地方集权中央，中央集权皇帝，这就是专制主义中央集权制。在这种制度下，皇帝拥有至高无上的权力。这套专制主义中集权制度成为以后我国封建社会统治制度的基本模式，影响持续了两千年。        

【原文】   HT  秦初并天下，令丞相、御史曰      御史：此为御史大夫之省称，副丞相，监察百官。 ：“异日韩王纳地效玺      纳地效玺：献纳土地，交出玉玺。 ，请为藩臣      藩臣：古代称分封或臣服的各国为藩国或藩臣，意为守卫边境的臣属。 ，已而背约      背约：违背盟约。 ，与赵魏合从叛秦，故兴兵诛之，掳其王。寡人以为善，庶几息兵革      庶几(jī)：希望能够。息兵革：停止战争。兵革，代指战争。兵，进攻的武器。革，防身的甲胄。 。赵王使其相李牧      李牧：战国末期赵名将，事附《廉颇蔺相如列传》。 来约盟，故归其质子。已而背盟，反我太原，故兴兵诛之，得其王。赵公子嘉乃自立为代王，故举兵击灭之。魏王始约服入秦，已而与韩、赵谋袭秦，秦兵吏诛，遂破之。荆王献青阳      青阳：秦县名，地当今湖南长沙市一带。 以西，已而畔约，击我南郡，故发兵诛，得其王，遂定其荆地。燕王昏乱，其太子丹乃阴令荆轲为贼      阴令：密令。贼：暗杀。 ，兵吏诛，灭其国。齐王用后胜计，绝秦使，欲为乱，兵吏诛，虏其王，平齐地。寡人以眇眇      眇眇：渺小。 之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功      称(chèn)：称举，颂扬。 ，传后世。其议帝号”。    

丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯      绾、劫、斯：王绾、冯劫、李斯。廷尉：职掌刑狱的最高长官。 等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，诸侯或朝或否      侯服、夷服：周制，天子直辖的地方方千里，称为王，此外为天子藩属，分为九服，由近及远，每隔五百里，定一个名称。九服，即侯服、甸服、男服、采服、卫服、蛮服、夷服、镇服、藩服。此处以侯服、夷服概括各服。或朝或否：有的按时纳贡述职，有的不这样做。 ，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县      海内为郡县：把全国各地划分为郡县，即消除了侯服、夷服。 ，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰      博士：秦官，掌通古今史事备皇帝顾问。 ：‘古有天皇，有地皇，有泰皇      天皇、地皇、泰皇：即所谓“三皇”，传说中在五帝以前的中国君长。泰皇，又作“人皇”。 ，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号      昧死:冒死。臣下进言时表示敬畏的套语。 ，王为‘泰皇’。命为‘制’      命为制：对臣下发话(命)，裁决可否称为制。 ，令为‘诏’      令为“诏”：以皇帝名义发布的法律、文告(令)，称为“诏”。 ，天子自称曰‘朕’”      朕(zhèn)：我。上古不分贵贱都可自称为联。秦始皇定为皇帝的尊称，从此不允许百姓称朕。 。王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’      王曰三句：秦王发话说，去掉“泰”字，留下“皇”字加在上古“帝”字的前面，称为“皇帝”。著(zhuō)，加上。 。他如议。”制曰“可”      可：表示批准。 。    

追尊庄襄王为太上皇      追尊：给已死者加尊号。 。制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号      太古：远古，上古时代。谥(shì)：皇帝或大臣死后，朝廷根据他生前行为，按照《谥法》给他追加的一种称号。这种制度，始于周，废于秦，汉重新沿用，直至清末。相传《谥法》为周公旦所作。中古：秦时对西周时代之称。 ，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后，世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”    

 JY   HTF  ——节选自《史记·秦始皇本纪》        

【译文】   HT  秦统一全国之初，就命令丞相、御史说：“先前韩王献纳土地，奉上王玺，请求作我国的藩臣，不久违背盟约，和赵、魏联合背叛秦国，故而兴兵诛讨，掳获他的君王。寡人认为统一是件好事，希望能够停止战争。赵王派他的相国李牧来缔结盟约，因此送回他的质子。不久背弃盟约，在太原反叛我，所以我派兵诛灭他。俘获了赵王。赵公子嘉就自立为代王，因此举兵攻击消灭他。魏王起初订约臣服于秦，但不久又与韩、赵谋划偷袭秦国，秦国发兵征讨，于是攻破魏国。楚王献青阳以西地区，随后背叛盟约，攻击我南郡地区，所以派兵讨伐，俘获楚王，于是灭了楚国。燕王昏庸混乱，他的太子丹就暗中命令荆轲来刺杀我，所以派兵讨伐，灭亡燕国。齐国用后胜的计谋，断绝与秦的交往，想要作乱，于是派兵征讨，俘虏了齐王，平定了齐地。寡人凭此渺少之身，兴兵诛讨暴乱，依赖宗庙的神灵，六国国王都称臣服罪，天下一统。现今名号不更改，就无法显示成功，传之后世，希望大家议论帝号。”    

丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等都说：“以前帝王土地方圆千里，此外有侯服、夷服的属国，诸侯们有的朝见、有的不朝见，天子不能控制。如今陛下发动仁义之军，诛灭残暴乱贼，平定天下，四海之内设置郡县，法令归于统一，这是从上古以来未尝有的事，五帝所赶不上的。臣等恭谨地和博士们商议说：‘古代有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最尊贵。’臣等冒死奉上尊号，建议大王称为‘泰皇’。天子的口谕称为‘制’。天子的文告称为‘诏’。天子自称为‘朕’。”秦王说：“去掉‘泰’，留下“皇”字，采用古‘帝’的号位，合称为‘皇帝’。其他依从你们的议定。”秦王口谕：“可以。”    

追尊庄襄王为太上皇。发布命令说：“朕听说太古有称号没有谥号，到中古有称号，到死后依据他的行为追加谥号。像这样就会儿子议论父亲，臣子议论君王，实在没有道理，朕不赞成呀!从今以后，废除谥法。朕作为始皇帝，后世用数计算，二世、三世一直到万世，传到无穷无尽”。